Regional Foresight, Modes of Governance and Democracy

Artiklen er skrevet af Gro Sandkjaer Hanssen, Tom Johnstad & Jan Erling Klausen og kommenteret af professor Henrik Halkier, Aalborg Universitet

Ikke på den traditionelle top-down måde, hvor det regionale niveau kunne lægge rammerne for, hvad det lokale niveau kunne foretage sig, men på en ny interaktiv og netværksbaseret måde, hvor regionerne i forhold til udarbejdelsen af både den erhvervsstrategi og den mere omfattende regional udviklingsplan skal forsøge at bringe et stort antal parter sammen for at skabe en rimelig grad af konsensus omkring rammerne for fremtidige initiativer. En central dimension i dette arbejde er at klarlægge forventningerne til fremtiden, og her spiller forskellige former for det, der på engelsk er kommet til at hedde ’foresight’ (på danske fremsyn), en vigtig rolle, fordi forventninger om, hvad der vil komme til at ske, hvis man ikke foretager sig noget jo er udgangspunktet for planlægningen, og her spiller ekspert-viden og -analyser naturligvis en væsentlig rolle.

Artiklen bidrager til at belyse den rolle, systematisk fremsyn kan spille i planlægningsprocesserne, og hvorledes dette kan påvirke planlægningens demokratiske opbakning og legitimitet. Det konkluderes på grundlag heraf, at et væsentligt problem i fremsyns-baserede processer kan være fraværet af gennemsigtighed og indsigt, og at de mest oplagte måder at undgå dette på er ved at inddrage valgte politikere i processen samt sikre den bredest mulige deltagelse af organisationer og andre aktører. Målt med denne målestok kunne man fristes til at konkludere, at det måske ikke står så dårligt til med de nye danske regioners fremsynethed, men at denne slutning naturligvis afhænger af, at både politikere og andre aktører fortsat engagerer sig i arbejdet.

European Planning Studies 17 (12), 1733-50, 2009.

Emner: Regionalpolitik