Regeringen fremlagde i april 2006 i globaliseringsstrategien ”Fremgang, fornyelse og tryghed” initiativet om et Program for brugerdreven innovation.
I juni 2006 indgik regeringen ”Aftale om fremtidens velstand og velfærd og investeringer i fremtiden” med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre. Aftalen prioriterer en række overordnede mål på globaliseringsområdet, herunder målet om at danske virksomheder og offentlige institutioner bliver blandt de mest innovative i verden.
Af aftalen fremgår det, at Danmark – som et af de første lande – vil kunne opbygge en unik viden gennem et særligt program for brugerdreven innovation, der skal styrke innovationen i både virksomheder og offentlige institutioner.
Regeringen indgik i november 2006 aftale om udmøntning af globaliseringspuljens midler. Som led i aftalen igangsattes under temaet ”Danmark som førende innovativt samfund” et særligt Program for brugerdreven innovation med en årlig ramme på 100 mio. kr.
Regeringen indgik ligeledes i november 2006 en aftale om udmøntning af midler til en strategisk forskningsindsats inden for brugerdreven innovation. Forskningsindsatsen administreres af Forsknings- og Innovationsstyrelsen. Der er i alt afsat 90 mio. kr. over tre år. Indsatsen er afsluttet i 2009.